Baromètre HoRHizons 2026 : tendances de l’emploi territorial
La Coordination des employeurs territoriaux publie la 10ᵉ édition du Baromètre HoRHizons intitulée « Tendances de l’emploi territorial et politiques RH des collectivités et des intercommunalités », réalisée entre octobre et décembre 2025 auprès de 1 006 collectivités territoriales.
Dans un contexte budgétaire particulièrement contraint et à l’approche des élections municipales, le baromètre met en lumière un cap RH globalement maintenu : renforcer l’attractivité des métiers territoriaux et améliorer la qualité de vie et les conditions de travail (QVCT).
1. Une stratégie RH pilotée malgré un contexte sous tension
Malgré les contraintes financières, 83,3 % des employeurs territoriaux estiment avoir réussi à mettre en œuvre leur stratégie RH sur l’ensemble du mandat marqué par des crises et des mesures gouvernementales impactant directement les dépenses de personnel. Ce résultat illustre la capacité des collectivités à ajuster leurs pratiques dans un environnement contraint.
2. Des intentions de recrutement qui reculent
Le baromètre met en évidence que les intentions de recrutement reculent dans de nombreuses collectivités, en raison d’un contexte budgétaire tendu et d’un manque de marges de manœuvre.
Cette baisse des recrutements traduit :
- des difficultés persistantes sur certains métiers,
- l’impossibilité de remplacer l’ensemble des départs,
- une priorisation accrue des recrutements jugés indispensables.
Face à ces contraintes, les collectivités misent davantage sur les compétences internes : 60,6 % d’entre elles ont renforcé l’accès à la formation, devenue un levier essentiel pour répondre aux besoins en compétences et compenser les difficultés de recrutement.
3. Une protection sociale complémentaire qui suscite encore peu d’adhésion
Bien que la participation des employeurs à la prévoyance complémentaire soit devenue obligatoire depuis le 1ᵉʳ janvier 2025, seuls 40 % des répondants indiquent que plus de la moitié de leurs agents ont effectivement demandé à en bénéficier, pour un montant minimal de 7 € mensuels. Les résultats du baromètre montrent ainsi que ce dispositif de protection sociale complémentaire suscite encore peu d’adhésion de la part des agents.
Chiffres clés à retenir :
- 83,3 % des employeurs territoriaux estiment avoir réussi à mettre en œuvre leur stratégie RH sur le mandat
- 60,6 % des collectivités ont renforcé l’accès à la formation
40 % des employeurs déclarent que plus de la moitié de leurs agents ont sollicité la participation à la prévoyance complémentaire obligatoire depuis le 1er janvier 2025